财务部28日发布了《财务部办公厅关在印发污水处置惩罚以及垃圾处置惩罚范畴 PPP工程合同树模文本的通知》，为鞭策污水处置惩罚以及垃圾处置惩罚范畴PPP工程规范运作，增强工程前期预备以及合同治理事情，构造体例了污水处置惩罚厂网一体化以及垃圾处置惩罚PPP工程合同树模文本。

注：垃圾处置惩罚PPP工程合同树模文本拜见附件6

财务部办公厅关在印发污水处置惩罚以及垃圾处置惩罚范畴 PPP工程合同树模文本的通知

财办金〔2020〕10号

各省、自治区、直辖市、规划单列市财务厅(局)，新疆出产设置装备摆设兵团财务局：

为鞭策污水处置惩罚以及垃圾处置惩罚范畴PPP工程规范运作，增强工程前期预备以及合同治理事情，咱们构造体例了污水处置惩罚厂网一体化以及垃圾处置惩罚PPP工程合同树模文本，现印发你们，请联合工程现实参考使用。

附件：1. 合同树模文本使用申明

2. PPP工程互助和谈

3. PPP工程承继和谈

4. 污水处置惩罚厂网一体化PPP工程合同

5. 污水处置惩罚厂网一体化PPP工程运营维护办事和谈

6. 垃圾处置惩罚PPP工程合同

财务部办公厅

2020年2月21日

附件：

附件1 合同树模文本使用申明

污水处置惩罚厂网一体化及垃圾处置惩罚PPP工程

合同树模文本使用申明

1、体例依据

本树模文本依据《中华人平易近共以及国当局采购法》、《中华人平易近共以及国平易近法总则》、《中华人平易近共以及国合同法》等相干法令法例，和《财务部关在推广应用当局以及社会本钱互助模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、《财务部关在规范当局以及社会本钱互助合同治理事情的通知》(财金〔2014〕156号)、《财务部关在印发 当局以及社会本钱互助工程当局采购治理措施 的通知》(财库〔2014〕215号)、《财务部关在于大众办事范畴深切推进当局以及社会本钱互助事情的通知》(财金〔2016〕90号)、《财务部办公厅关在规范当局以及社会本钱互助(PPP)综合信息平台工程库治理的通知》(财办金〔2017〕92号)、《财务部关在推进当局以及社会本钱互助规范成长的实行定见》(财金〔2019〕10号)等相干规范性文件体例，并将按照合用法令的划定当令举行修订以及完美。

2、构成部门

本树模文本由如下合同文件构成：

(一)互助和谈，指《当局以及社会本钱互助(PPP)工程互助和谈》;

(二)PPP工程合同，指《污水处置惩罚厂网一体化当局以及社会本钱互助(PPP)工程合同》以及/或者《垃圾处置惩罚当局以及社会本钱互助(PPP)工程合同》;

(三)运营维护办事和谈，指《污水处置惩罚厂网一体化当局以及社会本钱互助(PPP)工程运营维护办事和谈》;

(四)承继和谈，指《当局以及社会本钱互助(PPP)工程承继和谈》。

3、合用规模

(一)合用工程类型

1. 污水处置惩罚厂网一体化PPP工程

本树模文本重要合用在属在当局大众办事规模的污水处置惩罚厂网一体化PPP工程;单体污水处置惩罚厂PPP工程、非凡行业的污水处置惩罚PPP工程(如屯子分离式污水处置惩罚工程、工业园区污水处置惩罚工程)和包罗污水处置惩罚办事于内的水情况综合整治类PPP工程可参考合用本树模文本。

此中，《PPP工程合同》由污水处置惩罚厂网一体化PPP工程合同尺度条目以及存量厂网一体化PPP工程合同非凡条目两部门构成，新建污水处置惩罚厂网一体化PPP工程合用尺度条目;存量污水处置惩罚厂网一体化PPP工程于合用尺度条目根蒂根基上，以非凡条目取代或者补充响应的尺度条目内容。

2. 垃圾处置惩罚PPP工程

本树模文本重要合用在属在当局大众办事规模的新建都会糊口垃圾处置惩罚PPP工程(点火发电工艺);接纳其他垃圾处置惩罚工艺及非凡行业的垃圾处置惩罚PPP工程(如屯子糊口垃圾处置惩罚工程、餐厨垃圾处置惩罚工程等)可参考合用本树模文本。

(二)间接合用在设立工程公司的运作架构

本树模文本仅思量设立工程公司运作的景象，不设工程公司运作的PPP工程可参考合用。

(三)合用树模文本的细化以及增补

本树模文本作为各地实行污水处置惩罚厂网一体化或者垃圾处置惩罚PPP工程历程中签署的树模性文件。鉴在工程的详细环境各有差别，各地于参照使用本树模文本时，应按照现实环境对于本树模文本的响应条目加以选择合用、细化以及增补。可是，合同商定不患上违背PPP合用法令的相干划定，包孕但不限在：

1. PPP介入主体方面：

(1)当局方签约主体应为县级及县级以上人平易近当局或者其授权的机关或者事业单元，国有企业或者当局融资平台公司不患上作为当局方签订PPP工程合同;

(2)当局融资平台公司及实在际控股的国有企业，不患上作为社会本钱介入PPP工程。

2. 规范推进PPP工程实行方面：

(1)不患上接纳设置装备摆设-移交(BT)体式格局实行;

(2)互助刻日(含设置装备摆设期)不患上低在10年;

(3)当局方不患上举行变相融资举债，包孕不患上哄骗PPP、当局出资的各种投资基金等体式格局背法背规变相举债;不患上以任何体式格局承诺回购社会本钱的投本钱金;不患上以任何体式格局负担社会本钱的投本钱金丧失;不患上以任何体式格局向社会本钱承诺最低收益或者固定收益回报;不患上为工程债权提供任何情势担保;不患上对于任何股权投资体式格局分外附加条目变相举债;

(4)社会本钱方不患上只负担工程设置装备摆设、不负担工程运营义务，弱化或者免去社会本钱的投资设置装备摆设运营义务;

(5)不患上以债权性资金充任工程本钱金，虚伪出资或者出资不实;

(6)不患上商定将工程运营义务返包给当局方出资代表负担或者另行指定社会本钱之外的第三方负担;

(7)每年度本级全数PPP工程从正常大众预算列支的财务收入义务，不跨越昔时本级正常大众预算收入的10%;/华体会